contexto histórico:
En sus orígenes
Colombia se
constituyo como un estado confederado. a
través de provincias. Luego tras el dominio de los
Borbones en
España se crearon los virreinatos en toda
América y el de nueva granada el que estaba constituido por las audiencias de quito , santa fe y la
capitanía general de
Venezuela. En 1819 se crea la
república de gran
colombia formada por
Colombia, Ecuador y parte de
Venezuela. En 1824 se decretan 12 departamentos dividido en 38 provincias. luego en 1832 se
suprime los departamentos y se conservan 19 provincias
además aparecen los cantones. Hasta 1853 la organización política se definió en provincias y distritos federales.
En 1858, la constitución crea la confederación granadina, conformada por los Estados Soberanos que se dividían en provincias y distritos parroquiales a su vez, y en 1863, la Constitución de
Rio negro profundizó el federalismo y creó los Estados de
Colombia (9), soberanos, con constitución, ejercito y gobierno propios (presidente), pero que fueron sustituidos en 1886 cuando se vuelve a la
república unitaria.
A partir de 1886 el proceso de
regionalización en
colombia tuvo como unidad territorial el departamento y al cual se implemento un gobierno sumamente centralista. Durante el siglo
XIX la
república pierde el territorio de Panamá.
En 1936 se crean las intendencias y comisarias como especie de hermanos menores de los departamentos. Y en esta
década se notaba un claro dominio y desarrollo de la zona andina colombiana en desmedro del resto del territorio que años mas tarde se
convertirían en el escenario de
confrontación armada interna. En 1918 se crean los
municipios en los cuales de
dividía los departamentos.
En 1984 se dicta la ley en el cual se obliga al gobierno nacional a distribuir recursos fiscales derivados de los ingresos corrientes de la
nación a los departamentos y municipios acto que podemos interpretar como el primer indicio de descentralización en
colombia.
En 1991 en la constitución se adecuo la organización del estado a las nuevas realidades económicas, ambientales y sociales que imperaban en el país. La clave era la descentralización administrativa y modernización del estado. En esta declaración muchas intendencias pasaron a ser nuevos departamentos (región). Además el nuevo orden territorial definió como entidades
autónomas a los departamentos para la gestión de sus intereses.
También definió como entidades
territoriales a los municipios y elevo a la categoría de entidad territorial a los distritos y comunidades indígenas.
Además en el articulo 306 de la constitución del 91 define que 2 o más departamentos podrán
construirse como región administrativa con personería jurídica y patrimonio propio y su objetivo principal es el desarrollo económico y social.
Además dos o más municipios pueden unirse y crear áreas metropolitanas que
podrían convertirse en distritos.
Realidad Actual:
Pese a los grandes intentos de descentralizar
colombia , este país sigue siendo una
república presidencial y su
constitución mantiene un sistema unitario descartando de lleno un sistema completamente autonómico. dejando de lado las realidades nacionales.
Hoy en día
Colombia cuenta con 32 departamentos, 1098 municipios, 4 distritos, y 300 territorios indígenas.
La actual constitución solo otorga una autonomía administrativa a las entidades territoriales que es apenas una cuota pequeña de descentralización.
colombia carece de un modelo de desarrollo territorial propio, incluyente y soberano.
Si bien colombia anivel latinoamericano es bastante descentralizado esto no es sufuciente para formar parte de las necesidades de la población mas todo aumentado por la guerrilla interna que en parte se origino por la poca participación en las deciciones de algunas zonas del pais que estaban marginadas creandose un lugar frágil que hasta hoy en día sigue extendiendose y afecta la estabilidad política y social de Colombia.
sin duda colombia ha dado grandes pasos para descentralizarse per no son suficientes para la realidad nacional.
Fuente Bibliográfica:La regionalización como proceso: etapas, objetivos de mediano y largo plazo. caso Colombia [en linea] disponible en
http://www.amersur.org.ar/Instituc/GuzmanLopez.htm
(Fuente:
(Fuente: autoria propia)
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